11月25日，上午時(shí)分，中國(guó)足協(xié)于蘇州地區(qū)舉辦中超聯(lián)賽專項(xiàng)會(huì)議。會(huì)議期間，中國(guó)足協(xié)向各中超俱樂(lè)部代表傳達(dá)了關(guān)于中、外球員薪酬調(diào)整的詳細(xì)規(guī)定。2021賽季期間，中超聯(lián)賽各家俱樂(lè)部單年度總支出額度受到限制，不允許超過(guò)6億元。其中，用于支付本土球員薪酬的額度上限為7500萬(wàn)元人民幣，用于支付外籍球員薪酬的額度上限為1000萬(wàn)歐元。本土球員最高年薪為稅前500萬(wàn)元人民幣，外籍球員最高年薪為稅前300萬(wàn)歐元，中國(guó)籍與外國(guó)籍球員的平均收入上限分別為稅前300萬(wàn)元和150萬(wàn)歐元。為了保障薪資限制政策得到有效執(zhí)行，中國(guó)足協(xié)制定了詳盡且嚴(yán)苛的監(jiān)管辦法，并且配合了極為嚴(yán)厲的違規(guī)處罰規(guī)定。俱樂(lè)部若一個(gè)賽季總開(kāi)銷超出限額，最高會(huì)受到“扣掉24個(gè)聯(lián)賽積分”的嚴(yán)厲懲處，要是俱樂(lè)部有違規(guī)支付球員薪水的行為，其比賽結(jié)果會(huì)被取消，同時(shí)直接承受降級(jí)處分，球員要是沒(méi)有依照規(guī)定申報(bào)所得（獲利）狀況，將遭遇停賽兩年的嚴(yán)重處罰。

24日午后，已舉辦中甲俱樂(lè)部商議，25日朝，足協(xié)于蘇州又行中超聯(lián)賽磋商。早先，各方可人對(duì)于職業(yè)隊(duì)伍選手“增添薪酬約束”已有所預(yù)，故足協(xié)此番集會(huì)徑談要旨，將中超聯(lián)賽團(tuán)隊(duì)內(nèi)外選手薪酬規(guī)約的詳盡條款直接示于各俱樂(lè)部代表。該方案表明，中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽中所有俱樂(lè)部在2021賽季的全部花費(fèi)，最多被限定在6億元以內(nèi)。

新賽季中超聯(lián)賽本土球員最高薪水標(biāo)準(zhǔn)，較之前傳聞的1000萬(wàn)元（國(guó)腳為1200萬(wàn)元）削減了一半，定為稅前500萬(wàn)元，各俱樂(lè)部單賽季本土球員總薪資上限為7500萬(wàn)元，本土球員平均年薪上限為稅前300萬(wàn)元；外援最高年薪為稅前300萬(wàn)歐元，各俱樂(lè)部單賽季外援總薪酬上限為1000萬(wàn)歐元，外援單賽季平均年薪上限為200萬(wàn)歐元。

計(jì)劃同時(shí)規(guī)定，二十歲以下本地球員的年收入通常不會(huì)超過(guò)三十萬(wàn)元人民幣。但是，如果這些球員在一個(gè)賽季中，參加職業(yè)聯(lián)賽和足協(xié)杯的比賽時(shí)間總和超過(guò)九百分鐘，那么他們的報(bào)酬就能夠超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)可能面臨降級(jí)的中超俱樂(lè)部，方案有明確要求，一旦某中超俱樂(lè)部降至中甲聯(lián)賽，那么在降級(jí)后的首個(gè)賽季，該俱樂(lè)部無(wú)需遵循中甲俱樂(lè)部單季花費(fèi)總額最高兩億元的限制規(guī)定。在這個(gè)起到過(guò)渡作用的賽季中，這類俱樂(lè)部的單季花費(fèi)額度不能超過(guò)上一賽季在中超聯(lián)賽的實(shí)際花費(fèi)數(shù)額。由此可以明白，中國(guó)足協(xié)在制定各種“花費(fèi)上限”時(shí)，既要促使職業(yè)球隊(duì)合理開(kāi)支、減輕其負(fù)擔(dān)，又必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前職業(yè)球隊(duì)遇到的實(shí)際困難，機(jī)動(dòng)地變更具體條款。

與“控制薪酬”措施相比，更讓參會(huì)者感到震驚的是隨后公布的“監(jiān)管與處罰”條款。在眾人眼中，方案能否實(shí)施，重點(diǎn)在于“限薪”能否真正落實(shí)。為此，中國(guó)足協(xié)計(jì)劃借助一到兩家信譽(yù)良好的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，確?！翱刂菩匠辍闭叩玫接行ПO(jiān)督，并且制定了一套極為周密且嚴(yán)厲的違規(guī)處罰措施。

依照要求，中超中若有俱樂(lè)部年度開(kāi)銷超出標(biāo)準(zhǔn)，若超支比例不超過(guò)20%，則會(huì)被扣除6個(gè)聯(lián)賽積分，若超支比例介于20%到40%之間，則會(huì)被扣除12分，若還有俱樂(lè)部繼續(xù)超標(biāo)，最高會(huì)被扣除24分的嚴(yán)厲處罰。

俱樂(lè)部若單賽季球員薪資超出標(biāo)準(zhǔn)，則處罰措施有明確規(guī)定。其中，若某俱樂(lè)部外籍球員薪酬總額超出1000萬(wàn)歐元上限，將扣減9個(gè)聯(lián)賽積分；若本土球員支出超出7500萬(wàn)元限額球迷網(wǎng)，同樣會(huì)扣除9分；若中外球員薪酬總額均超標(biāo)，該俱樂(lè)部將面臨扣減18分的嚴(yán)厲處罰。

再有，倘若某俱樂(lè)部違背規(guī)定支付報(bào)酬，一旦查有實(shí)據(jù)，此俱樂(lè)部將失去既得成績(jī)，并承受降級(jí)的最終懲戒。倘若球員未依規(guī)申報(bào)所得（獲利），一經(jīng)證實(shí)，將遭受24個(gè)月的禁賽懲處。

必須指出的是，中國(guó)足協(xié)在相關(guān)計(jì)劃里說(shuō)明“運(yùn)動(dòng)員報(bào)酬”涵蓋工資、證券投資、不動(dòng)產(chǎn)等，但不涉及獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)動(dòng)員報(bào)酬全部按稅前薪資計(jì)算；若運(yùn)動(dòng)員與外部機(jī)構(gòu)簽訂商業(yè)協(xié)議，必須獲得中國(guó)足協(xié)或其指定單位的批準(zhǔn)，否則相關(guān)收益將被納入薪資范疇。

俱樂(lè)部不允許借助關(guān)聯(lián)企業(yè)向運(yùn)動(dòng)員或其直系親屬支付現(xiàn)金類報(bào)酬，一位行業(yè)內(nèi)部人士指出，依據(jù)處罰條款，中國(guó)足協(xié)在制定該方案時(shí)已進(jìn)行廣泛研究，并且借助專家意見(jiàn)，在規(guī)則完善方面消除了多種隱患。

中超球員現(xiàn)有合同的薪資數(shù)額已經(jīng)超出標(biāo)準(zhǔn)，必須借助額外協(xié)議來(lái)重新確定，新簽訂的合同與補(bǔ)充協(xié)議需要一同提交給中國(guó)足協(xié)進(jìn)行登記，超出部分的薪資不會(huì)計(jì)入俱樂(lè)部整體的開(kāi)支上限，換句話說(shuō)，這項(xiàng)關(guān)于薪資限制的新規(guī)定主要約束的是球員新簽訂的合同內(nèi)容。