這項工作借助對既有成就的歸納提煉，為ＣＵＢＡ未來的進步提供有益參考，有助于構(gòu)建更周全的ＣＵＢＡ運作體系，進而擴大其社會效應(yīng)，從而對國家學(xué)校體育人才的培育、體育氛圍的營造以及全面教育等層面發(fā)揮正面效應(yīng)。具體采用的研究手段有：資料梳理、對比分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息征詢以及權(quán)威人士的深度交流等。這項研究按照“回顧——學(xué)習(xí)——創(chuàng)新”的探究路徑，考察了ＣＵＢＡ中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽的運作模式，同時參考了ＮＣＡＡ美國大學(xué)生籃球聯(lián)賽的寶貴做法，最終為ＣＵＢＡ的未來進步規(guī)劃了具體策略。
1? ＣＵＢＡ聯(lián)賽運行方式的研究
古巴是某種社會管理模式演變而來的結(jié)果，也是我國政治經(jīng)濟體系發(fā)展到某個程度形成的現(xiàn)象。古巴已經(jīng)形成了比較完整的組織體系，其聯(lián)賽具備相當(dāng)?shù)捏w量和號召力。古巴在傳播“籃球理念”方面有著與眾不同的做法。
ＣＵＢＡ的到來無疑是我國體育競技體系進行的一次極具價值的嘗試。ＣＵＢＡ在構(gòu)建組織方式、完善運作模式、擴大體量效應(yīng)、發(fā)掘后備力量、傳播籃球理念等方面都獲得了顯著成效。
ＣＵＢＡ聯(lián)賽的行政架構(gòu)由組委會、宣傳組和裁判組構(gòu)成。其運作方式包含多個層面：在推動力量上，有目標驅(qū)動、球迷熱情和規(guī)則規(guī)范；在限制力量上，有條款限制、經(jīng)濟懲戒和公眾評價。
調(diào)查表明２００４年參與ＣＵＢＡ初級選拔的隊伍超過７１０支，這個數(shù)字大約相當(dāng)于全國高?？倲?shù)的五成半，基本上能夠體現(xiàn)ＣＵＢＡ賽事的廣泛影響力。依據(jù)央視·索福瑞媒介研究公布的收視數(shù)據(jù)，第五屆ＣＵＢＡ男子八強、女子四強共９場比賽的平均收視指數(shù)為０．８，個別場次峰值達到１．３。參照ＣＵＢＡ組織機構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)，第六屆聯(lián)賽共進行了兩千七百場比賽，現(xiàn)場觀眾總計達到一百九十萬之眾，其電視收視表現(xiàn)甚至超越了上一屆中國足球甲Ａ聯(lián)賽的紀錄。這表明聯(lián)賽已經(jīng)奠定了未來發(fā)展的核心基石——一個持續(xù)穩(wěn)定的觀眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段觀察，ＣＵＢＡ的賽事組織模式已經(jīng)相當(dāng)完善且穩(wěn)固，逐步構(gòu)建起一套獨有的比賽規(guī)則體系，這有力保障了聯(lián)賽的規(guī)范運作和高度競技性。聯(lián)賽分基層預(yù)賽、分區(qū)賽、８強賽３個階段進行。
ＣＵＢＡ聯(lián)賽的核心任務(wù)是發(fā)掘和栽培后備力量，這充分展現(xiàn)了大學(xué)籃球團體的特性，在推動籃球人才的成長方面，包括運動員、教練員和裁判員，以及促進高?；@球運動的開展，都產(chǎn)生了顯著作用。ＣＵＢＡ主要借助夏令營和培訓(xùn)班來提升裁判和教練的專業(yè)水平，以籃球人才訓(xùn)練中心和選秀活動為平臺，構(gòu)建了后備人才的培養(yǎng)和選拔體系。從一九九八年開始到現(xiàn)在，已經(jīng)培訓(xùn)出三百名籃球高級裁判，其中六成是大學(xué)在校生。目前ＣＵＢＡ登記在冊的裁判總?cè)藬?shù)為二百二十位，當(dāng)中有五名是世界級裁判，五十名是國家級裁判，以及一百六十五名是一級裁判。此外，ＣＵＢＡ一共舉辦了五次選秀夏令營和一次選秀冬令營，超過二百二十名營員被各個大學(xué)代表隊錄取，從而成為ＣＵＢＡ的正式參賽選手。
ＣＵＢＡ聯(lián)賽運用身份辨識技術(shù)的裝飾來實施文化建設(shè)，借助對籃球氛圍的宣揚來達成文化建設(shè)，借助對大學(xué)內(nèi)部生活氣息的激發(fā)來實施文化建設(shè)。ＣＵＢＡ如今已形成獨特形象，它承載著多重意義：是青年人的榜樣，是伙伴關(guān)系的體現(xiàn)，是高校生活不可或缺的組成，是學(xué)子們互動交流的場所，是校園文化建設(shè)的亮點，是校園體育競技的標桿賽事，也是大學(xué)生贏得聲望的途徑之一。ＣＵＢＡ的順利開展為中國籃球運動進步提供了寶貴的經(jīng)驗。
2? 美國大學(xué)生籃球聯(lián)賽（ＮＣＡＡ）與ＣＵＢＡ聯(lián)賽之比較
管理系統(tǒng)層面，ＮＣＡＡ的組織構(gòu)造屬于比較前沿的事業(yè)部式模式，而ＣＵＢＡ則歸屬于基礎(chǔ)職能式架構(gòu)。ＮＣＡＡ的管理團隊以教育機構(gòu)工作人員為主，ＣＵＢＡ的管理人員構(gòu)成則更為多樣。ＮＣＡＡ在管理措施，以及對于運動人士和資金的處理上，都顯得較為老練、穩(wěn)固和規(guī)范化。相對而言，ＣＵＢＡ的規(guī)范化水準有待提高，不過具備非常可觀的進步潛力。這兩種組織在比賽方式上和培養(yǎng)人才的方法上頗為接近，不過培養(yǎng)出的人才成就差別顯著。在市場拓展方面，ＮＣＡＡ已經(jīng)能進行全方位活動，行為顯得老練，而ＣＵＢＡ還處在嘗試時期。ＣＵＢＡ需要迅速改進管理體系，增強市場拓展，這樣才或許提升聯(lián)賽的管理水準，讓聯(lián)賽能夠順利發(fā)展。
ＣＵＢＡ聯(lián)賽借鑒了ＮＣＡＡ的模式，不過，因為中美兩國的社會環(huán)境、體育制度、運動訓(xùn)練體系以及各自的歷史發(fā)展存在不同，所以ＣＵＢＡ在具體運作方式上，包括管理系統(tǒng)、人才培育成效、市場開發(fā)等方面，都與ＮＣＡＡ有著顯著區(qū)別。
在管理機制上，兩個國家的體育系統(tǒng)存在顯著不同，美國采用的是“社會自主型”模式，中國則正在從“行政指令型”逐步過渡到“社會與行政相結(jié)合”的體制，這種差異以及組織體量的不同，導(dǎo)致兩者在組織架構(gòu)和管理團隊構(gòu)成上有所區(qū)別，美國大學(xué)體育協(xié)會實行分權(quán)事業(yè)部制，其管理者多為負責(zé)高校行政事務(wù)的負責(zé)人，而中國大學(xué)生籃球協(xié)會則采用直線職能制，其管理團隊構(gòu)成更為多元，包括教育部門的相關(guān)官員，大學(xué)生體育組織的負責(zé)人，高等院校的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校體育領(lǐng)域的從業(yè)者，籃球領(lǐng)域的專家，媒體從業(yè)人員以及企業(yè)界人士等群體。這兩種管理方式各有特點，ＮＣＡＡ更強調(diào)依法治理，而ＣＵＢＡ更注重行政措施。
處理體育人手時，因為兩個國家的體育組織方式不一樣，因此ＮＣＡＡ和ＣＵＢＡ在管理對象上存在差異。ＮＣＡＡ要求等級高的和等級低的學(xué)校錄取選手前，必須符合錄取規(guī)則的資格條件，而且只有官方的體育機構(gòu)職員才能正式錄取運動員學(xué)生。挑選運動員時，高中畢業(yè)生是主要來源，此外也有兩年制大專和四年制大學(xué)的轉(zhuǎn)學(xué)生，這些都可以被考慮。對于學(xué)業(yè)，ＮＣＡＡＡ有明確的要求，參賽選手必須是就讀的正式學(xué)生，每個學(xué)期要完成十二個學(xué)分的學(xué)習(xí)，并且對必修課程的學(xué)習(xí)時間有硬性標準。每學(xué)期學(xué)業(yè)表現(xiàn)需不低于全體學(xué)生的平均水平，運動員的畢業(yè)情況必須和全校學(xué)生保持同步，否則將取消參賽資格。ＮＣＡＡ大學(xué)運動隊的訓(xùn)練時長，每日不超過四小時，每周不超過二十小時。而且，在聯(lián)賽啟動前，所有校級籃球隊只能進行五周的整體集中訓(xùn)練。
ＣＵＢＡ的招生院校需要獲得國家或省級教育監(jiān)管機構(gòu)的批準，運動員的錄取通常依據(jù)體育考核結(jié)果及對應(yīng)的文化課分數(shù)，實施降分錄取，教育部門設(shè)定了高水平運動員的錄取規(guī)范，各省市依據(jù)當(dāng)年高考分數(shù)劃定錄取標準，聯(lián)賽對運動員的年齡有明確限制，入學(xué)年齡限定為１８至２２周歲的普通高中畢業(yè)生。這些運動員和一般的全日制學(xué)生一樣，在校園里的學(xué)習(xí)也通過學(xué)分制度來規(guī)范，不過他們需要達到的學(xué)分標準有別于常人，各高校通常會將文化課成績與體育活動積分合并考量，并且運動員的表現(xiàn)會直接影響到學(xué)分獲取。ＣＵＢＡ聯(lián)賽的隊伍成員每周要參與三到六回的訓(xùn)練，總共投入四到八個小時的時間。教育培養(yǎng)和技能提升管理層面，ＣＵＢＡ缺少一致性的指導(dǎo)方針，因此各學(xué)校針對學(xué)生競技表現(xiàn)制定的管理措施存在諸多不統(tǒng)一現(xiàn)象。
財務(wù)運作管理方面，ＮＣＡＡ展現(xiàn)出更高的成熟度和穩(wěn)定性，并且已經(jīng)形成了完善的制度體系，而ＣＵＢＡ在這方面則顯得不夠規(guī)范。就財務(wù)管理的各個基本環(huán)節(jié)而言，ＮＣＡＡ具備清晰的規(guī)定和明確的職責(zé)劃分360雨燕直播吧，并且每年都會具體制定各項開支的額度界限和使用范疇，這些內(nèi)容都會被正式記錄在章程之中。各聯(lián)賽組織的財務(wù)支出和預(yù)算計劃，都必須及時提交給ＮＣＡＡ總部接受審查和批準。為了有效處理主要的財務(wù)事務(wù)，ＮＣＡＡ還設(shè)立了專門機構(gòu)，同時創(chuàng)建了ＮＣＡＡ基金會來承擔(dān)這些職責(zé)。組織擁有事務(wù)所建筑和土地的所有權(quán)權(quán)屬；市場開發(fā)公司旨在協(xié)助組織推動校際體育活動，同時通過廣告業(yè)務(wù)及銷售帶有ＮＣＡＡ與其他所有成員組織標志的商品來獲取收益；基金會致力于推動科學(xué)、教育以及ＮＣＡＡ公益事業(yè)的進步。
古巴每年財政狀況大致平衡，很少獲取盈利。古巴聯(lián)賽每年的資金來源，基本依靠賽場廣告、恒華集團的商業(yè)活動和贊助。其開支項目則涵蓋運動器材、賽事推廣費用，以及交通費、人事開銷和房租等雜項支出。
競賽方式大體相似，唯獨預(yù)選環(huán)節(jié)有所不同：ＮＣＡＡ設(shè)有自動達標與常規(guī)達標兩種途徑，ＣＵＢＡ則讓各省冠軍直接晉級全國賽事。在培育人才層面，ＮＣＡＡ和ＣＵＢＡ的聯(lián)賽宗旨基本吻合，關(guān)鍵在于始終恪守業(yè)余規(guī)范。ＮＣＡＡＡ的核心宗旨在于，促使大學(xué)間的體育競技活動切實成為教育體系的關(guān)鍵構(gòu)成，同時確保運動健兒們既是學(xué)生集體的一份子，也構(gòu)成教育環(huán)節(jié)的顯著部分。古巴在創(chuàng)建時便確立了這樣的宗旨：促進大學(xué)籃球的進步，造就籃球領(lǐng)域的專才，并且明確了專才應(yīng)涵蓋五個層面，具體是指技藝精湛的競技選手、經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)師、公正嚴明的執(zhí)法者、投身籃球關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者以及眾多熱愛籃球的觀眾。兩者在培養(yǎng)人才的方法上幾乎相同，著重于：加強學(xué)生運動員的品德培養(yǎng)、營造良好的校園氛圍，關(guān)注學(xué)生運動員的學(xué)業(yè)，借助聯(lián)賽幫助學(xué)生運動員提升運動能力等方面。然而，最終的結(jié)果卻相差懸殊，ＮＣＡＡ籃球聯(lián)賽已經(jīng)演變?yōu)椋危拢恋娜瞬泡斔蛽u籃。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國大學(xué)里打籃球的學(xué)生，有十分之一的人能進入職業(yè)隊，這個比例是百分之一點二，也就是說每百人里有兩人會加盟ＮＢＡ聯(lián)賽。相比之下，ＣＵＢＡ聯(lián)賽９年歷史里，從聯(lián)賽里走出來的球員，能進入本國職業(yè)隊的人非常少。
美國運用社會管理型的體育模式，依靠市場機制配置資源，促使競技體育與大眾體育并行發(fā)展。該國體育產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)，并構(gòu)建了成熟且廣闊的體育市場體系。這些因素為ＮＣＡＡ的商業(yè)化運作創(chuàng)造了有利的外部條件。ＮＣＡＡ的市場拓展活動基本依托于“企業(yè)冠軍與伙伴合作方案”。該方案于１９８４年面世，核心任務(wù)是開拓市場，并策劃一系列與ＮＣＡＡ賽事相關(guān)的獎勵機制。眾多美國本土領(lǐng)先企業(yè)集團，通過支持“青年發(fā)展項目”、激勵學(xué)生競技人員、設(shè)立榮譽制度及提供助學(xué)金等方式參與其中。２０００年到２００２年期間，該方案經(jīng)過修改，劃分成企業(yè)頂尖團隊與企業(yè)協(xié)作伙伴兩個部分，只有這兩類組織能夠應(yīng)用ＮＣＡＡ的標志符號、品牌名稱、視覺元素，并且有權(quán)在入場憑證上開展廣告業(yè)務(wù)。此外，ＮＣＡＡ維持了全部賽事周邊產(chǎn)品的獨家銷售權(quán)，指定了其授權(quán)經(jīng)銷商，并制定了嚴謹?shù)穆?lián)賽市場推廣規(guī)范。ＣＵＢＡ的市場宣傳方式比較單一，僅限于實施獨家合作推廣。
體育活動借助各種傳播途徑，已經(jīng)融入大眾的日常，而媒體又憑借體育的吸引力，贏得了成千上萬的關(guān)注者。借助媒體的推廣，古巴的風(fēng)貌已經(jīng)家喻戶曉。然而，媒體在報道古巴時，內(nèi)容的深度和廣度都有待加強，實地采訪的積極性也顯不足。新聞媒體是ＣＵＢＡ持續(xù)進步的重要推動力量，ＣＵＢＡ想要實現(xiàn)持續(xù)成長，需要妥善處理與媒體之間的互動，善于借助新聞媒體達成自身目標，從而顯著提升聯(lián)賽在公眾中的知名度。
3? ＣＵＢＡ發(fā)展方略
ＣＵＢＡ今后要繼續(xù)秉持“推進大學(xué)籃球進步，增強籃球人才建設(shè)”的核心任務(wù)，著重于培育兼具優(yōu)秀文化底蘊的籃球選手。為了達成這一目的，需要在祖國構(gòu)建起“小學(xué)—中學(xué)—高?！边B貫的人才培養(yǎng)機制。要持續(xù)提升聯(lián)賽的競技程度，豐富聯(lián)賽的內(nèi)涵，并且研究如何與國內(nèi)頂尖職業(yè)籃球?qū)崿F(xiàn)對接。古巴必須持續(xù)推動開拓進取，逐步構(gòu)建滿足時代需求的學(xué)習(xí)型體系，廣泛營造促進自身進步的外部條件。
過去九年里ＣＵＢＡ的體量經(jīng)歷了顯著更迭，優(yōu)化內(nèi)部構(gòu)造已成當(dāng)務(wù)之急。鑒于這種發(fā)展態(tài)勢，機構(gòu)的框架有必要進行相應(yīng)調(diào)整，可以考慮實施“事業(yè)部式構(gòu)造”。此舉有助于增強運作的機敏性與應(yīng)變能力，既能使整體對環(huán)境變動做出敏捷反饋，也能激發(fā)各個業(yè)務(wù)單元的自主性與工作熱情。
執(zhí)行委員會的核心任務(wù)在于：核準財務(wù)方案并實施監(jiān)管；選定各分支機構(gòu)的負責(zé)人；規(guī)劃協(xié)會的發(fā)展藍圖；明確組織的根本挑戰(zhàn)；處理法律糾紛；確立協(xié)會的基本準則；召集年度大會；統(tǒng)籌舉辦全國八強賽事等。不同層級的執(zhí)行委員會具體負責(zé)：擬定區(qū)域性的政策與指導(dǎo)方針；負責(zé)區(qū)域賽事的組織與運營。這樣做能顯著降低預(yù)選賽期間的管理開銷，同時也能減輕ＣＵＢＡ管理者的事務(wù)負擔(dān)，讓他們能夠?qū)⒏嘈乃纪度氲铰?lián)賽的整體運作和長遠規(guī)劃中。
當(dāng)然，調(diào)整組織模式之際，首要任務(wù)是擬定周密的賽事規(guī)范，將法律途徑轉(zhuǎn)化為賽事的核心治理方式，促使管理工作實現(xiàn)規(guī)范化與制度化。這樣做，既能提升工作效能，也是組織模式順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。
各院校對運動員各方面管理方式較為混亂，應(yīng)當(dāng)由ＣＵＢＡ制定嚴謹?shù)囊?guī)范，對學(xué)生運動員的學(xué)習(xí)和獎助學(xué)金進行規(guī)范。ＣＵＢＡ可以借鑒ＮＣＡＡ對學(xué)生運動員的學(xué)習(xí)管理措施，同時依據(jù)實際情況，制定出符合我國國情的規(guī)章制度。讓所有ＣＵＢＡ?xí)T高校對學(xué)生競技者的規(guī)范管理實現(xiàn)標準化、體系化，這既能確保賽事的公平性，又可助機構(gòu)達成賽事的終極目的并塑造獨特的風(fēng)格。同時，為維護賽事的公平性，ＣＵＢＡ還須對參賽者的獎助學(xué)金發(fā)放標準、項目類型及適用領(lǐng)域，擬定配套的準則。
體育制度當(dāng)前正從“行政主導(dǎo)式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶姓c社會協(xié)同式”，而ＣＵＢＡ堪稱最理想的“先行者”，國家需要賦予ＣＵＢＡ更大的自主權(quán)，并提供更寬廣的獨立運作空間，要構(gòu)建“小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)”的人才培養(yǎng)鏈條，就必須將學(xué)生運動員的身份認定、學(xué)業(yè)管理等權(quán)限下放給相關(guān)組織機構(gòu)。否則，管理工作將陷入無序狀態(tài)，隨之可能引發(fā)比賽失去公正性，進而打擊各高校的參與熱情，阻礙各社團的長期發(fā)展。
ＣＵＢＡ的財務(wù)運作能力有待加強，商業(yè)拓展方面做得不夠充分，因此建議其針對聯(lián)賽的市場環(huán)境，進一步挖掘特許經(jīng)營的價值，并且構(gòu)建一個能夠持續(xù)運行且體系健全的財務(wù)機制。目前ＣＵＢＡ的收入來源較為有限，市場拓展的深度和廣度都顯不足。這固然與中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段、基礎(chǔ)相對薄弱有關(guān)。ＣＵＢＡ同恒華集團在經(jīng)營過程中，須充分運用聯(lián)賽的特別授權(quán)，借助聯(lián)賽所吸引的群體——即大學(xué)生的購買力。門票銷售事務(wù)由執(zhí)行委員會統(tǒng)籌負責(zé)，負責(zé)各類票務(wù)的設(shè)定與售賣；同時負責(zé)銷售賽事手冊及聯(lián)賽紀念品等；并規(guī)劃不同級別的贊助商名額與贊助金額，例如“Pilot Pen ”女子網(wǎng)球賽事將贊助商依照贊助金額劃分等級，不同檔次的贊助商可享有差異化的宣傳權(quán)益，包括廣告牌在賽場內(nèi)的擺放位置，以及電視轉(zhuǎn)播中廣告的播放時段與頻次等。高等學(xué)府的即時經(jīng)濟收益并不顯著，在整個競技賽事里僅能依靠機構(gòu)自身的持續(xù)資助，這不但削弱了各機構(gòu)參與的主動性，也直接限制了賽事水準的進步，因此，在條件允許的范圍內(nèi)，參與院校應(yīng)當(dāng)在賽事經(jīng)濟收益中獲得一定份額的分配，務(wù)必使ＣＵＢＡ的財務(wù)機制成為一個周密、可持續(xù)的體系。
環(huán)境由外部和內(nèi)部兩部分構(gòu)成，處理好外部環(huán)境能顯著促進組織的進步。考慮到ＣＵＢＡ的獨特性，結(jié)合我國體育體系的實際狀況，提議解除運動員參賽的限制，并且需要妥善處理與ＣＢＡ、高校體育聯(lián)合會的互動關(guān)系。
古巴需要改進當(dāng)前的比賽方式，讓各分賽區(qū)承擔(dān)更多的賽事組織工作，同時相應(yīng)提升區(qū)域比賽的頻次。目前，眾多高?；@球隊由于參賽次數(shù)有限，雖然斗志昂揚，但實戰(zhàn)經(jīng)驗欠缺，在技戰(zhàn)術(shù)運用上不夠成熟。如果能借助競賽制度的優(yōu)化，讓各參賽隊伍獲得更豐富的鍛煉時機，這將對古巴籃球聯(lián)賽整體競技水平的提升產(chǎn)生顯著影響。
古巴需向新聞界披露隊伍及賽事的各類資訊，涵蓋活動時刻、場地選擇、參與方基礎(chǔ)資料；賽事前后可公開的各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計、影像資料及視頻片段等；賽季啟動前須向新聞界分發(fā)關(guān)于隊伍、運動員及賽事的媒體參考手冊；應(yīng)公布每位球員的歲數(shù)、標識、特長、場上角色以及各場賽事的參與時段與站位順序等；需組織相關(guān)采訪活動，借助媒體訪談這一高效宣傳途徑，使新聞界獲取更豐富的資訊。組委會要時常舉辦各類與新聞媒體間的互動交流，以此加強同媒體間的友好往來，這也是競技體育行業(yè)經(jīng)營管理者在市場推廣和對外聯(lián)絡(luò)中不可或缺的部分。有了媒體的認可與幫助，就能在公眾視野中塑造良好聲譽，進而贏得眾多觀眾的擁護，而良好聲譽的形成又與相關(guān)公司的資源投入有著密切關(guān)系。所以，要舉辦與媒體互動的聯(lián)誼項目，力求在溝通合作上掌握主導(dǎo)權(quán)。